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2021年度提案及办理答复(五十)

【http://www.monjobinformatique.com】 【2021-12-28】 【四川政协报】

优化产业布局 构建现代农业体系

题目:《关于加快构建“10+3”现代农业体系的建议》

提案者:李海惠

 

内容:

面对新冠肺炎疫情,我省的农牧食品行业在供需两端呈现波动,物资运输方面也制约了农产品的竞争优势,渠道结构变化剧烈。建议:

打造重点产业和重点区域分布。根据我省现代农业“10+3”产业体系的战略定位,对当前及未来可能的投资产业进行布局规划。

基于现代农牧业产业链的上游资源,对下游行业进行布局。相关落地企业可探索以增资扩股的形式进行投资,利用其运营多年的成熟产线,完成现代农业体系下游产业环节的重要产业落地。

通过产业投资盘活产业链。跟踪现代农业体系等重点行业相关产业动态,利用产业链各家企业的行业积累和行业资源,适时开展产业投资。围绕四川省“5+1”“10+3”相关产业开展投融资业务,加大对现代农业体系的转型升级投资。

普惠金融和科技赋能,与产业链合作伙伴紧密合作。面对疫情,涉农企业应通过与上下游企业的更紧密协同共渡难关。结合省内科技力量和金融市场的不断提升,为企业的风控系统等环节进行科技赋能。

积极融入成德眉资发展和“成渝经济圈”的大战略。加快现代农牧业板块的发展,利用产业链上游的牧场与牲畜资源,进一步完善现代农牧业产业链布局。尤其是“川猪”产业,布局生猪养殖、屠宰加工及猪肉制品开发相关业务。

建立重大科研基础设施(重点实验室、创新中心等)分布。深化生态产业理论与新型实用技术的研究与开发,建议共同建立实验室、创新中心等科研基础设施。用科技创新的力量进一步提升现代农业体系的产、学、研、用的实力。

通过交易市场和产业园区集中建设,捕捉窗口期市场机会。

去产能到转型资源有效配置,寻求整合并购机会。对涉农企业中的僵尸企业,开展出清重组业务;涉农企业可以根据自身战略布局寻求产业波动期的并购机会,增强对上游资源的掌控等。

农业农村厅办理回复:

我省提出推进川粮油等十大优势特色产业全产业链融合发展,明确了十大优势特色产业生产区域布局、产业链布局。依托工业园区布局农产品精深加工,建设区域性农产品产地批发市场,配套建设烘干冷链物流设施。明确提出构建国家级到县级的农业园区梯次发展体系,今年已安排省级财政专项资金,支持现代农业园区建设。

鼓励金融机构运用物联网、卫星遥感、电子围栏等技术,动态跟踪农作物、畜禽、水产、林木等活物生长情况,加强种子与农产品生产、流通、销售等全链条数据自动化采集、可溯化信任和智能分析,提升农业产业融资可获得性。依托应收账款融资服务平台等,鼓励金融机构将物联网、区块链等技术嵌入农产品全生命周期,实现农业产业化龙头企业与上下游中小企业间“多级信用可信传递”,降低信用协作风险和成本。推动农业供应链资金流、商流、物流深度融合,拓展农村地区中小企业融资渠道,强化对农村电商新基建等的信贷支持。

《四川省“十四五”推进农业农村现代化规划》坚持以成渝现代高效特色农业带建设为重点,构建“一轴、三带、三区”空间格局,引领带动五大经济区现代农业加快发展,构建农业农村发展新格局。同时,我厅正在牵头编制《成渝现代高效特色农业带建设专项规划》和《成德眉资都市现代高效特色农业示范区总体规划》。规划中,成德眉资“米袋子·菜篮子”供应体系章节明确提出,保障以生猪为主的畜禽养殖综合生产能力。建设国家重要生猪生产基地,推动以生猪为主的畜禽种业发展,建设高端肉制品屠宰加工企业。

加强监测和运行分析,分类构建科学完整有效的在线监测数据采集体系,对农业产业化重点龙头企业进行监测,分析发展情况,解决发展问题。制定完善农业产业化重点龙头企业监测认定管理办法,实行动态考核。建立淘汰机制,对监测不合格的予以淘汰。支持龙头企业通过兼并、重组等方式,实施行业垂直整合和横向兼并组建大型企业集团,打造我省农业产业化排头兵。

 (记者 张聪 整理)