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2021年度提案及办理答复(四十八)

【http://www.monjobinformatique.com】 【2021-12-21】 【四川政协报】

坚持预防为主 推进健康四川建设

题目:《落实预防为主推进健康四川建设》

提案人:秦利平

 

内容:

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志,预防是最经济最有效的健康策略。坚持预防为主,把预防摆在更加突出的位置,积极有效应对当前突出健康问题,必须关口前移,采取有效干预措施,尽最大努力让群众不生病、少生病,提高生活质量。为此建议:

政府层面。政府是实施零级预防的主体。零级预防是针对问题产生的条件和危险因素,通过制定和实施促进健康的法规、政策,为部门、个人采取健康行动提供健康支持性环境。如2016年泸州启动了健康城市建设;20199月,雅安市第四届人民代表大会票决通过“雅安市政府补助60岁以上户籍老人接种肺炎、流感疫苗项目”。成都的健康促进政策相对较多,但受到经济、观念等多因素的影响,省级层面或地市级层面出台的健康促进法规、政策并不多。省级层面应鼓励和支持各地积极出台相关的法规、政策,如无烟城市、健康城市等。

社会层面。提升人群健康水平绝不仅是卫生部门的事情。员工的健康是本单位最重要的财富和资源,如何提高本单位员工的健康水平、促进系统内职工和服务人群的健康水平,各部门都大有可为。在新冠肺炎疫情的防控实践中,各部门发挥了很好的联防联控作用,但还应在高血压、糖尿病、肿瘤等慢病防控、人群健康素养提升等多方面发挥更大的作用。建议尽快推动将卫生健康工作全面纳入各地的目标绩效考核,借助考核的指挥棒,让更多的部门主动参与卫生健康工作,形成联防联控的良好局面。

个人层面。世界卫生组织公布的健康影响因素中,60%-65%与个人行为生活方式有关。个人的行为生活方式不仅取决于自身的健康素养水平,还取决于所处的社会与自然环境。努力为群众提供有利于健康的社会和自然环境,是全社会的共同责任,最终才能促进群众养成健康的生活方式,做自己健康的第一责任人,主动采取一级预防和二级预防措施,减少发病。建议充分发挥各地健康教育专业机构的作用,采取多种形式让健康教育活动走进机关、走进学校、走进农村等,确保《健康四川2030规划纲要》人群健康素养水平从省级到市级层面全面实现达标。

 

省卫生健康委员会办理回复:

坚持政府主导,社会参与。始终把人民健康放在优先发展的战略地位,做到健康发展优先规划,健康政策优先保障,健康投入优先安排,健康问题优先解决。加强健康宣传教育,完善疾病防控协调机制,统筹各方资源,推进疾病综合防治。我们将依托健康科普专家,不断推出权威慢病防治科普文章、视频进行广泛宣传,利用“健康中国行”“科技卫生文化三下乡”“点亮一盏灯 照亮一家人”健康知识上高原活动及公共卫生服务项目等开展健康巡诊、健康咨询、健康教育。调动社会各界的积极性和人民群众的主动性,强化个人在自我防治和管理中的责任,营造有利于疾病防治的社会环境。

坚持预防为主,防治结合。以控制各种疾病危险因素为干预重点,以健康教育、健康促进和患者管理为主要手段,进一步强化各级各类医疗卫生机构的分工协作,推进我省公共卫生服务体系改革,加强医疗机构公共卫生工作的比重。宣传和普及中医“治未病”理念,建立健全广泛的治未病服务网络。实施“互联网+中医药健康服务”,推进中医药与养老服务业融合发展,推动中医医疗资源进入养老机构、社区和家庭。持续推进“健康四川”各专项行动,提高群众疾病防治知晓率和参与率。普及群众身边的科学健身知识,推广群众身边的全民健身文化。

坚持示范引领,保障到位。持续推进慢性病综合防控示范区、免疫规划示范区、卫生城市(县城)建设。根据经济社会发展水平、疾病及其危险因素流行程度和防控需求,制定实施适合不同区域的针对性防治目标和策略,鼓励有条件的地区多进行疾病防控工作的探索和创新。继续呼吁加强对疾病防控工作的投入,提升医防机构和人员能力,形成沟通顺畅、信息共享、齐抓共管的疾病防控工作局面。

(记者 黄岚 整理)